基层党组织是决胜脱贫攻坚站的基石

发布时间：2020-05-29 16:31:00来源：河北共产党员网新闻热线：0311-87908405

　　肖立新李黎

　　习近平总书记在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话中指出，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”党的十八大以来，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。

　　但，突如其来的新冠肺炎疫情，对脱贫攻坚带来新的挑战，脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。如何进一步转变作风，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，如何克服疫情对脱贫攻坚的影响，完成剩余贫困人口脱贫任务，如何通过强化基层党组织建设加强脱贫攻坚，是当前摆在各级党委(党组)面前的一项重要政治任务。

建好“战斗堡垒”是脱贫攻坚取得实效的基础

　　抓实支部建设，筑“强”脱贫攻坚堡垒。习近平总书记指出，要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强扶贫、脱贫能力。派出单位和和各级党委组织部门要深入实施“暖心工程”，关心驻村干部的生活、健康、安全、落实定期恳谈交流、开展亲情关爱、免费等措施。进一步完善“321”结对帮扶机制，对结对帮扶贫困户做到“逐户摸底号脉、逐户建立台帐、逐户制定帮扶计划、逐户考核脱贫成效”，不脱贫不脱钩。同时，确保帮扶干部实现省扶贫大数据平台APP全覆盖，并按每月上门入户开展帮扶工作不少于2次。

　　在全面建成小康社会的决胜时期，要充分发挥农村基层党组织对扶贫攻坚的带动作用。习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才会牢固，党才能有战斗力。”党的十九大对加强党的基层组织建设作出了明确部署，提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。在全面建成小康社会的决胜时期，是打赢脱贫攻坚战的根本保证。

树立“为民思想”是脱贫攻坚取得实效的根本

　　脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，要防松懈、防滑坡，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。驻村派出单位和党委组织部门要提高政治站位，切实把“为民”思想落到实处，全面加强扶贫脱贫帮扶工作，构建起扶贫领域作风建设长效机制。

发挥党员干部的带头示范作用。习近平总书记对福建人民群众有着深厚的人民情怀，无论何时何地，他一直把“人民群众放在心中的重要位置”。他常说：“群众利益无小事”，这自然得到群众真心实意的支持，因此闽东人民群众形象地将他“比作一棵大树，植根闽东，就成为我们的主心骨，为我们遮风挡雨，还不断输送氧气，让生命增添活力和生机”。明确“第一书记”工作职责，强化工作考核，形成(县)区、街道、村三级书记抓脱贫攻坚、上下齐心克坚攻难的工作格局。习近平总书记指出，“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺，一诺千金。”各级党组织和广大党员干部，在脱贫攻坚战中应冲锋在前、勇挑重担，扶贫一线干部同群众一道苦干实干，着力抓党建促脱贫，着力解决“两不愁三保障”关键问题，着力加强特殊困难群体兜底保障，着力抓产业扶贫，着力推动重点区域集中攻坚，着力实施农村“七改”工程，着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，着力加大扶贫协作帮扶力度。自觉把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。十九大报告提出，要坚持在发展中保障和改善民生，“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，为人民服务是党的根本宗旨，在新时代为了实现两个百年奋斗目标团结各族人民包括贫困地区人民齐心协力、共同奋斗、砥砺前行。

坚持“从严管理”是脱贫攻坚取得实效的关键

　　脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。省市县党组织部门要采取定期调研、明查暗访、视频调度等方式，加强对驻村扶贫工作干部的日常管理，督促他们坚守岗位、发挥作用。对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的驻村干部，该撤换的及时撤换，该问责的坚决问责。驻村工作队和驻村干部要严格落实日常考勤、请假销假、去向公示、入户走访等制度，切实保证在村工作时间。承担帮扶任务的单位要充分发挥后盾保障作用，从资金、技术、信息等方面给予大力支持，组织开展好结对帮扶工作。要协调本单位驻村工作或帮扶村党组织，对贫困户特别是脱贫享受政策户的情况进行再梳理，没有帮扶责任人或有变化的，要抓紧选派，确保帮扶责任人要认真落实走访联系制度，紧密结合帮扶户具体情况，实施个性化帮扶举措，帮助解决生活中的实际困难，帮助了解政策、用好政策，切实把工作做到群众心坎上。各级党委组织部要不定期对结对帮扶工作进行检查，对未按要求走访、帮扶效果差、群众满意度低的帮扶责任人，将情况反馈派出单位或乡镇党委、督促限期整改；对问题突出的单位和地方，进行责任追究。

抓实“问题整改”是脱贫攻坚取得实效的保证

　　帮扶单位和农村基层党组织要对照中央巡视、国家扶贫成效考核、国家扶贫攻坚巡查及省考核、督查、巡视等反馈的意见问题，组织开展“回头看”，对所有查摆出的问题，逐项建设工作台帐，倒排工期，进行整改，全面提升驻村帮扶工作水平，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。对退出的贫困县，要从严整改。要认真对照省级验收评估中发现的驻村工作管理不严、帮扶发挥作用不到位等问题，加大工作推进力度，尽快补齐短板，堵塞漏洞。强化支持保障，激励帮扶干部干事创业。派出单位和各级党委组织部要关心驻村干部的生活、健康、安全，落实定期恳谈交流、开展亲情关心受、免费健康体验等措施，切实温暖驻村干部，派出单位提拔使用干部时，要优先考虑表现优秀、实绩突出、群众欢迎的驻村干部特别是第一书记。各级各部门要注重典型示范，充分运用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传帮扶工作有效做法和成功经验，大力宣传驻干部生动实践和先进典型，营造全社会支持扶贫脱贫帮扶工作的良好氛围。

责任编辑：杨盛远